«Почему государство насильно заставляет создавать ОСББ?» - жінка в метро голосно анонсує невеличкий журнал типу колишнього «Человек и закон». Купляю журнал, гортаю його, в номері є кілька досить зважених матеріалів на цю тему, причому нема жодного про «насильно заставляет». Матеріалу нема, а неприємний осад - є.
Як наслідок, частина установчих зборів завершується невдачею їх ініціаторів. Наприклад, протягом I-го кварталу 2011р. у Дніпровському районі м.Києва не змогли створити ОСББ жителі будинків по вул.Рогозівській, 1А (ДВРЗ) та по пр.Тичини, 6 (Березняки). Слід визнати, що до невдач призводять, крім об'єктивних причин, також помилки учасників ініціативних груп.
Недостатня підготовленість
Ініціювавши установчі збори, слід досконально вивчити відповідне законодавство, зробити грунтовні економічні розрахунки, дослідити можливі ризики, повною мірою усвідомити власну відповідальність та важливість цього кроку для мешканців будинку. Треба мати конкретні відповіді на всі питання, які можуть виникнути на зборах.
Типові питання: «Хто ви такі? Хто всім цим займатиметься? Які гарантії порядності і професійності керівників? Який плануєте штатний розклад? Ким його заповнюватимете? Чи мається кадровий резерв? Що робитимемо з прибудинковою територією (оренда, приватизація)? Що робитимете з пільговиками? З боржниками? Який ви розрахували тариф? Як він потім змінюватиметься? Які першочергові кроки ОСББ? Який його подальший бізнес-план? Які механізми прозорості, підконтрольності, врахування думки мешканців?»
Найважчі питання – «Я особисто знаю ОСББ, де керівник наробив боргів і зник. А я знаю будинок, який шкодує за створенням ОСББ і проситься назад в ЖЕК, а його не приймають без капітального ремонту. А я знаю ОСББ, де тариф - 6 грн/кв.м Які гарантії, що в нас не буде подібного?».
Погано, якщо горе-ініціатори володіють лише куцими теоретичними знаннями типу «12 кроків», набутими в райдержадміністрації.

Нещирість
Ще гірше, коли учасники ініціативної групи свідомо замовчують можливі ризики чи іншу інформацію, сподіваючись на необізнаність сусідів. На мій погляд, чесний підхід завжди матиме перевагу над подібною нещирістю.
Наприклад, в податковому кодексі є пункт 4.5 статті 97 – «Грошові зобов'язання...в разі ліквідації платника податків...», яким «Особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань..»  визначаються стосовно «...товариств співвласників житла або інших колективних господарств - їх члени (пайовики) солідарно;».
Краще, коли ініціатори заздалегідь скажуть про цю статтю (і прокоментують її), а не почують про неї безпосередньо на зборах. Коментар може бути наступний: По-перше, маються на увазі виключно несплачені державі податки; по-друге, не треба робити боргів, то не буде й такої небезпеки, що прийдеться відповідати власним майном.
Інший приклад. Автори листівки  аргументують необхідність створення ОСББ перспективою капітального ремонту, а будинок на баланс, мовляв, не братимемо. Однак стаття 24 «Закону про ОСББ2 передбачає, що 2Колишній власник, на балансі якого перебував багатоквартирний будинок до передачі на баланс об'єднанню, бере участь в організації та фінансуванні першого після передачі на баланс капітального ремонту..

Закритість
Буває так, що ініціативна група у повній відповідності з законом оголошує про своє створення, проводить опитування і невдовзі організовує установчі збори. При цьому в оголошеннях обмежується прізвищами-ініціалами, в кращому випадку - телефонами, по яких зазвичай ніхто не відповідає. ЇЇ учасники уникають дискусій, не прагнуть підтримки з боку мешканців - тримають дистанцію.
Виникає логічне припущення, що після створення ОСББ ці люди, ставши керівниками об'єднання, поводитимуть себе так само, якщо не гірше. А в процесі створення ОСББ відсутність діалогу з сусідами може призвести до конфліктів, пошкодження інформаційних матеріалів  та ін. Навіть групи, які тривалий час старанно працюють з мешканцями, стикаються з подібним .
. Створення ОСББ - небезпечна справа

Недостатня юридична чистота
Досить часто помилки ініціаторів даються взнаки навіть після створення ОСББ. Проаналізувавши опубліковану в мережі інтернет інформацію, можна стверджувати, що в ряді випадків не були виконані норми закону «Про ОСББ», зокрема вимога письмового повідомлення всіх співвласників про майбутні установчі збори. Така помилка дає підстави для скасування реєстрації в судовому порядку, що нерідко й відбувається на практиці.
Резюмуючи, скажу, що прислів'я «Сім разів відмір, один раз відріж» дуже доречне до теми створення ОСББ. Якщо з різних причин не вдається створити здорову життєздатну структуру, не впадайте в розпач, буває й таке. Але не треба якимось обманом створювати ще одну «ущербну каліч2, їх і так вистачає. Краще тимчасово відкласти спробу і працювати з людьми далі. Буде ОСББ в будинку чи ні, а вироблена культура цивілізованого спілкування і прийняття рішень, взаємна довіра й повага - залишаться.

Учасник ініціативної групи Сергій Соколов

Сьогодні вітроенергетика розвивається у 75 країнах світу, у 30 з них – інтенсивними темпами. Хочу відзначити, що буквально учора ми отримали від Європейської енергетичної асоціації прес-реліз. Він містить наступні розрахунки: до 2015 року, за умови сталих темпів розвитку цього виду енергії, остання дозволить зекономити більше 24 млрд євро. Тобто, за рахунок зменшення споживання енергії з традиційних джерел. Отже, вітроенергетика робить ставку на зменшення кількості традиційного палива – вугілля, нафти й газу.

Якщо подивитися на сектор вітроенергетики в цілому, то вона складає близько 2% від вироблення усієї електроенергії у світі. Ці обсяги можуть дозволити забезпечити енергією таку країну як Великобританія – 6-ту за обсягами використання електрики у світі.

Починаючи з 2009 року, кожного місяця сумарна кількість введених в експлуатацію вітроенергетичних потужностей є тотожною одному атомному реактору. Це яскравий показник, особливо у світлі останніх подій на Фукусімі і зважаючи на офіційні заяви урядів Німеччини, Італії, Швейцарії про подальшу відмову від розвитку атомної енергетики.

Якщо говорити про Україну, то у нас в рамках Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій встановлено 87,5 МВт вітропотужностей. Хоча навіть узяті зобов'язання до 2010 року встановити 1990 МВт. Тобто програма, по суті, провалена. Причинами стали хибні розрахунки інвестиційної складової, а також застосування ліцензійних американських машин, які не здатні працювати в українських умовах.

Незважаючи на це, саме цей вид вироблення електроенергії має найбільш динамічні темпи розвитку, однак слід здійснити ретельну перевірку обладнання на адекватність до українських кліматичних, технологічних вимог.

Хочу звернути увагу на екологічну складову, яку ми часто ігноруємо. Проведення оцінки впливу на навколишнє середовище є обов'язковим. Повинні бути враховані всі моменти: траєкторія перельоту птахів, флора тощо. У європейських країнах, які активно розвивають вітроенергетику, питанню екології надають колосальне значення.

Сьогодні Україна має «зелений тариф» для альтернативних джерел енергії. Він достатньо високий. Наприклад, для вітротурбіни – більше 2 МВт тариф складає 11,3 євроценти за кіловат-годину, тобто ціна прив'язана до курсу євро, а не гривні. А це дуже важливо для подальших інвестиційних перспектив.

Але існує проблема державного регулювання: з 2012 року запроваджується норма, згідно з якою 30% комплектуючих для видобутку вітрової енергії повинні вироблятися в Україні. Що ми на сьогоднішній день маємо? У нас немає наразі власного виробництва вітротурбін, тому третину ми ніяк не зможемо осилити. Тут можна піти двома шляхами: або пролонгувати термін виконання 30-відсоткової норми, або знизити її до 15%. Інші ж кошти спрямувати на розробку проекту, на будівництво доріг, на установку фундаментів тощо.

Окрім цього ми маємо ряд технічних проблем із підключенням великих вітростанцій. Якщо сьогодні в Україні заявлено «запустити» в реалізацію проекти загальною потужністю 15 тис. МВт, то українські мережі, включаючи Крим, більше 7-8 тис. не потягнуть.

Однак для України відновлювальні джерела енергії мають стати такими ж значущими як, наприклад, отримання нафти чи газу. Вітчизняний вітропотенціал має всі шанси збільшити обсяги вітрової енергії до 12% від загальної кількості, яка виробляється в Україні. Найбільш перспективними для розвитку такої енергетики є східні і західні регіони Криму, Донецька, Миколаївська, Одеська, а також деякі території Івано-Франківської та Львівської областей.

Конеченков Андрій, голова правління Української вітроенергетичної асоціації

Кожен нормативно-правовий документ підлягає державній реєстрації в Мін’юсті чи в його місцевих управліннях. Це не формальна процедура, де його заносять до якогось міністерського гросбуха, а правова процедура, де документ піддається юридичному аналізу на відповідність Конституції та законодавству України. Тим паче, коли нормативний акт зачіпає велике (невизначене) коло осіб.

Саме такими документами є розпорядження місцевих органів влади взагалі та Київської міської державної адміністрації зокрема щодо встановлення житлово-комунальних тарифів. Усі кияни пам’ятають, що мер Черновецький свого часу не здавав свої розпорядження про тарифи на державну реєстрацію, справедливо побоюючись, що вони її не пройдуть, але комунальники вперто нараховували по ним оплату, незважаючи на те, що вони не були чинними.

Дехто сподівався, що прихід нової команди – регіоналів Олександра Попова до влади в Києві, (хоч як сумнівно він не відбувся в правовому відношенні), змінить ситуацію. Однак, досвід показує, Партія регіонів не намагається вкластися в правове русло, а швидше змінює його під себе.

Так наприкінці минулого року вийшли розпорядження О.Попова від 29.12.2010 № 1221 и № 1222 про встановлення тарифів на обслуговування будинків та прибудинкових територій, гаряче водопостачання та опалення. Всі вони мали так званий двоставковий тариф – до і після 20-го числа. Можливо такий тариф передбачено чинним законодавством? Ні – такого немає. Можливо, юристи О. Попова вписали такий тариф в договори на надання послуг, що зараз активно нав’язуються киянам як панацею від поганого прибирання під’їздів та холодних батарей? Ні, про це в договорах – ані слова. Натомість, там чітко прописано, що в разі несплати до 20-го числа, нараховується пеня, як це передбачено відповідним законом. Чому ж тоді КМДА замість пені збільшує після 20-го числа оплату по опаленню і гарячій воді на 6%, а по квартплаті – на 10%?

Зрозуміло, що правову оцінку цьому могла б дати правова експертиза – процедура державної реєстрації. Однак в Мін’юст КМДА не іде. Добре, що в Київраді є послідовна опозиційна фракція Віталія Кличка, останній неодноразово звертався до Шевченківського районного суду з позовами про визнання тарифів в Києві незаконними та недійсними. Й один з судів, уявіть, виграв! 10 грудня минулого року суд визнав протиправними тарифи, що діяли в столиці з 1 січня 2010 року до 1 лютого 2011-го. Однак, КМДА, «Київенерго» та «Київводоканал» подали апеляцію в суд вищої інстанції, який скасував це рішення. Хто б сумнівався…

Однак саме цікаве – аргументація колегії суддів в складі Бабенка, Ісаєнко та Федотова. А саме: «неправомірно визнано незаконними та нечинними оскаржувані Розпорядження, бо той факт, що вони не набрали чинності, виключає необхідність визнання їх нечинними». Про те, що ці розпорядження КМДА дійсно не набрали чинності – ніхто з учасників процесу не мав жодних сумнівів, адже вони набирають чинності лише після державної реєстрації, якої – не було. Так само немає сенсу говорити про законність чи незаконність того, чого – нема.

Це означає, що кияни 13 місяців платили по тарифах, яких не існувало в юридичній природі, точніше не існувало взагалі! А як же після 1 лютого? Виявляється і ці тарифи не зареєстровані, отже, завдячуючи команді О. Попова, громадяни продовжують платити по іншим, але також примарним, вигаданим, неіснуючим тарифам!

А які ж тарифи мають діяти? Насправді дуже просто – ті, які діяли до 1 січня 2010 року, звісно, якщо вони були зареєстровані. Отже громадяни можуть сміливо звертатися до ЖЕКів з вимогою перерахунку сум платежів, а у випадку відмови – йти до суду й посилатися на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2011 року. Для всіх бажаючих даю посилання, де є повний пакет документів:

https://docs.google.com/document/d/1fc_ … amp;pli=1#
https://docs.google.com/document/d/1bT9 … dit?hl=ru#

Олександр Сергієнко, «Інститут міста».

               Ми, мешканці Дніпровського району, Комсомольського масиву повідомляємо вам про конференцію, що відбулась у нас як доказ того,  що через ЖРЕО влада нам готує нового монополіста – комерційну обслуговуючу компанію в наших будинках. Шлях до них вже спланований та дуже простий  -  укладання юридично неправомірного договору з ЖРЕО на 5 років. Вже 15-20% відсотків мешканців в окремих будинках чи то через несвідомість,  чи то по байдужості  уклали їх.  Тому  єдине що можливо врятувати нас від нового ( на 35-40 %) подорожчання  цін за послуги в листопаді/грудні  -  термінове, прозоре та демократичне  створення ОСББ.

          Контролюйте  свої будинки,  обирайте довірених сусідів, здібних відстоювати ваші права та звітуватись перед вами за кожну копійку. Лише зібравшись гуртом,   ми, мешканці,  самостійно та незалежно  зможемо  відновити життя на масиві, реалізувати програму розвитку мікрорайону, що за останній час втратив спортивний стадіон, втрачає поліклініку, зелені зони. Якщо їх не зупинити  -  втрачені вами будуть підвали та сходові клітини. Якщо ви живете в кооперативному будинку, через деякий час будете теж "проковтнуті" несподіванно зявившимися монополістами.

            Читайте протокол зборів,  знайомтесь що говорили посадовці житлово - комунальної сфери, які пропозиції вносили мешканці,  доводьте  до відома сусідів, залучайтесь до справи щоб відчувати себе господарем  в будинку.

З повагою,

ГО «Самоврядна громада»

Інна Плотнікова